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Agence
de l’Eau Adour-Garonne.
Document
de synthèse de la consultation sur l'eau.
Quelle
eau voulons-nous en 2015 ?
Vous
avez répondu…
De
mai à octobre 2005, vous avez été consultés sur les enjeux de la
gestion des eaux du Bassin Adour-Garonne.
Le
Comité de Bassin, qui regroupe élus, usagers, associations et services
de l’Etat, a souhaité recueillir vos avis sur les actions et les moyens
à mettre en œuvre pour rendre toutes les ressources en eau en “bon état”
d’ici à 2015.
L’enjeu
est de taille… et concerne chacun de nous.
Après
l’analyse des résultats de cette première consultation, il s’agit de
préparer le SDAGE (Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux),
outil de gestion et de planification des ressources en eau du Bassin pour
les dix prochaines années.
Le
public sera associé à son élaboration par une nouvelle consultation en
2007.
Le
Comité de Bassin tient à vous remercier de vos contributions et a
souhaité aujourd’hui vous communiquer les principaux résultats
extraits des 27 000 questionnaires analysés.
Une
consultation nationale déclinée localement. Organisée
en application de la directive cadre sur l’eau, cette consultation a été
réalisée dans tous les bassins français en 2005. Coordonnée par le
ministère de l’Ecologie et du Développement durable, elle a fait
l’objet d’une campagne nationale de communication.
«Ensemble
pour l’eau, il est temps de se mouiller»
L’Agence
de l’Eau Adour-Garonne, établissement public de l’Etat, a conduit
cette consultation sur son territoire, pour le compte du Comité de
Bassin. Outre les 27 000 questionnaires recueillis, elle a collecté 10
000 avis libres et mobilisé 23 partenaires-relais pour animer 140 débats
et réunions publiques.
Qui
a répondu ?
Age
des répondants : Les
tranches d’âge, sont toutes représentées, avec une forte présence
des 40-65 ans. 25-39 ans
14%. Autre 8%
Le
questionnaire a été rempli en majorité par des hommes (3 répondants
sur 5).
Catégories
socioprofessionnelles : Par
rapport à la population réelle du Bassin Adour-Garonne, on peut noter
une forte participation des agriculteurs, des cadres et professions libérales,
celle des ouvriers, employés et
professions intermédiaires
relativement plus faible.
Régions
d’origine des répondants.
Les
deux principales régions du Bassin Adour-Garonne sont les plus représentées.
Nous observons également une plus forte participation des habitants des
villes moyennes et des communes rurales, par rapport à ceux des plus
grandes agglomérations (+ de 100 000 habitants).
NB.
Il s’agissait d’une consultation (comme l’a prescrit la Directive
Cadre) et non d’un sondage. Le public ayant participé, n’est donc pas
représentatif, de la population du Bassin Adour-Garonne. Toutes les données
chiffrées de ce document sont extraites du rapport d’étude établi par
un cabinet extérieur à qui a été confiée l’analyse des 27 000
questionnaires et des avis libres.
L
L'eau
notre patrimoine commun.
L’avenir
de l’eau,
c’est dès aujourd’hui
.
Transmettre
aux générations futures le patrimoine aquatique
sans l’avoir ni appauvri, ni dégradé, est un devoir.
Mais cela n’est possible qu’au prix d’efforts comportementaux
individuels et collectifs, dont le public est tout à fait
conscient
puisque 89%
des consultés sont d’accord pour intensifier dès
aujourd’hui
les économies d’eau, la prévention et la lutte
contre la pollution, considérées comme des priorités.
Il n’est pas question pour eux (40%), de satisfaire, sans discernement,
les besoins en eau présents et de faire confiance au
progrès technique pour répondre à ceux du futur.
De
l’eau pour tous :
partage et solidarité
Considérant
que l’eau est un bien collectif qui ne peut être
accaparé par ceux qui en disposent à proximité, 75%
des répondants estiment qu’il faut des règles de partage
et une définition des priorités d’usages afin de satisfaire équitablement
les besoins en eau de chacun.
Ce
partage de l’eau implique, pour plus de la moitié des
consultés, une solidarité d’amont en aval, de la montagne au littoral,
solidarité qui peut donner lieu, pour les communes
concernées et confrontées à des pointes de pollution et de consommation
en périodes estivales, à des aides spécifiques.
Une
même proportion estime qu’il est nécessaire, pour satisfaire
les besoins en eau et garantir les activités économiques, de
créer de nouvelles réserves qui maintiennent un débit
suffisant dans les rivières en toute saison.
Préserver
les milieux aquatiques.
Le
bon état écologique :
un
équilibre fragile.
La
préservation de notre patrimoine aquatique consiste à
sauvegarder
le bon état écologique des rivières. L’équilibre
entre
la qualité de l’eau, la diversité des espèces et la richesse
végétale
des berges doit être maintenu.
C’est
pourquoi, plus de 70% des personnes consultées
sont
tout à fait d’accord, entre autre, pour :
•
faciliter la remontée des poissons migrateurs en rendant
franchissables
les obstacles sur les rivières ;
•
interdire le drainage ou le remblaiement des zones humides
(marais,
tourbières), reconnues pour leur richesse animale
et
végétale et leur rôle de régulateur du régime des eaux ;
•
aider les agriculteurs à entretenir ces zones.
La
qualité de l’eau : des progrès…
mais
beaucoup reste à faire.
D’importants
efforts de lutte contre la pollution consentis par
les
industriels, les communes et les agriculteurs, ont contribué
depuis
plus de 30 ans, à améliorer la qualité des rivières
du
Bassin Adour-Garonne.
Toutefois,
certaines d’entre elles, souvent situées dans des
zones
fortement urbanisées ou dans des secteurs d’agriculture
intensive,
sont encore loin du “bon état” qu’elles devront
présenter
en 2015.
C’est
pourquoi, la préservation de la qualité des eaux en
supprimant
les rejets toxiques est une priorité.
84%
des personnes consultées sont d’accord pour que
l’utilisation
de produits polluants entrant dans certains procédés
de
fabrication soit interdite et attendent que des mesures
strictes
de contrôle soient appliquées par les pouvoirs publics.
Même
attente pour la fabrication d’insecticides et désherbants :
ils
devraient être inoffensifs pour l’environnement et la santé.
75%
des
répondants souhaitent également que soient
menées
des actions d’information vers le consommateur afin
qu’il
puisse choisir les produits en toute connaissance de cause.
Qualité
de l’eau : le prix à payer.
Pour
rendre plus efficace la lutte contre la pollution et la préservation
de
la qualité des rivières, des aménagements et travaux
anti-pollution
sont indispensables… mais ils ont un coût.
Pour
des personnes consultées, le principe “pollueur-payeur”
est
admis, il est même considéré comme légitime.
Mais
il doit être appliqué avec rigueur et de manière équitable.
Pour
74%
les
répondants, chaque usager de l’eau doit participer
au
financement des actions anti-pollution, mais à condition
que
cet effort financier soit porté par chacun à hauteur de sa
contribution
à la dégradation des milieux aquatiques.
Cette
notion d’équité dans la participation aux coûts est
essentielle.
Il n’est nullement question en effet, pour plus de la
moitié des répondants, de payer pour les autres, que ce
soit
par le biais de la facture d’eau et des produits vendus aux consommateurs
ou celui des impôts supportés par le contribuable.
Eau
potable : la santé avant tout.
Conscientes
que la qualité de l’eau du robinet, face aux impératifs
de
santé publique, est aujourd’hui un véritable enjeu,
plus
de 80%
des
personnes consultées déclarent que, pour
augmenter
la sécurité et limiter le coût de l’eau potable, il est
essentiel
:
-
d’éliminer tout rejet de pollution à proximité des prises
d’eau
(rivières, sources et nappes souterraines),
-
de réserver l’usage des eaux souterraines de bonne qualité
à
la production d’eau potable, en priorité,
-
de sensibiliser les consommateurs afin qu’ils évitent
gaspillage
d’eau et rejets de déchets polluants,
-
d’entretenir les réseaux de distribution d’eau pour éviter
les
fuites.
Qualité
de l’eau du robinet et garantie d’approvisionnement
sont
pour la majorité du public de fortes préoccupations.
Il
est intéressant de relever toutefois que les répondants sont
peu
nombreux à ne pas avoir confiance en la qualité
sanitaire
de l’eau du robinet, que ce soit en France ou chez
eux,
(respectivement 13 et 10%).
Maîtrisons
l’eau et nos demandes
Crues
violentes
ou
graves sécheresses :
prévenir
plutôt que guérir.
Anticiper
sur les changements climatiques, prévenir les caprices
de
la nature, modifier nos comportements d’usagers,
autant
d’efforts indispensables pour maîtriser l’eau et notre
consommation.
Mais,
pour la majorité des personnes consultées, ce sont les
actions
préventives plus que curatives qu’il faut privilégier.
A
peine la moitié est favorable à la construction
d’ouvrages
contre les inondations (retenues d’eau, digues…) 70%
préfèrent
plutôt que les dispositifs de prévision et
d’annonce
des crues soient renforcés et
plus
de 80%
sont
tout à fait d’accord pour interdire l’installation
d’habitations
et d’activités économiques en zones
inondables.
Quand
la sécheresse sévit, la proposition de réduire les
surfaces
irriguées avec le risque de faire disparaître de
nombreuses
exploitations agricoles, est peu approuvée par
les
répondants (32%).
En
revanche, constituer des ressources nouvelles (réserves)
au
moins dans les régions déficitaires, rallie 66%
des
avis.
La
majorité déclare que, durant ces périodes, il est un devoir
pour
chaque citoyen d’économiser l’eau dans tous ses usages
et
d’utiliser de façon raisonnée les ressources existantes,
en
évitant tout gaspillage.
îtrisons
l’eau et os demandes
L’Agence
de l’Eau : un outil pour préserver nos ressources en eau
L’Agence
de l’Eau Adour-Garonne, établissement public de l’Etat, intervient grâce
aux redevances qu’elle perçoit auprès de tous les usagers pour prélèvement
d’eau et pollution.
Elle
incite les différents acteurs du Bassin à investir pour :
-
la
réduction des pollutions.
-
la
reconquête de la qualité de l’eau.
-
la
préservation des milieux aquatiques.
Vous
vous êtes exprimé librement
Le
questionnaire proposait un espace réservé à la libre
expression
de chacun.
Sur
les 27 000 réponses, 10 000 avis ont été formulés.
En
voici les principaux thèmes :
_
nécessité d’améliorer les pratiques de “gouvernance”,
c’est-à-dire
les relations entre les décideurs politiques, les
techniciens
et le public.
_
nécessité d’avancer prioritairement dans les domaines de la sensibilisation, la communication et l’éducation,
concernant notamment,
le gaspillage et la pollution,
l’état des ressources,
la politique conduite, les résultats et actions possibles,
l’incidence de la qualité de l’eau sur la santé publique
et
la vie sociale, les précautions nécessaires en matière d’économie et
de
préservation de l’eau vis-à-vis des pollutions, l’anticipation quant aux pénuries d’eau et changements
climatiques
notamment par la création de nouvelles
réserves, la mise en cohérence des actions de la politique de l’eau
en
tenant compte du cadre géographique et humain.
Vous
avez été consultés… et après ?
Une
grande majorité du public s’est interrogée sur la prise
en
compte des avis et sur les suites données à cette
consultation.
Lors
de la séance du 10 avril dernier, le Comité de Bassin,
a
pris acte des résultats et a décidé.
-
de diffuser au public l’essentiel des résultats de ce qui a
été
exprimé,
-
d’établir en décembre 2006 un pré-projet de SDAGE
intégrant
les préoccupations, demandes et suggestions
qui
ont été identifiées,
-
d’élaborer un plan de communication pour accompagner
-
les
phases ultérieures de la révision du SDAGE,
-
de soumettre à l’avis du public le pré-projet de SDAGE en
septembre
2007, durant 6 mois.
Rendez-vous
en septembre 2007.
Vous
aurez à nouveau la parole sur les orientations de la politique de l’eau
dans le Bassin Adour-Garonne pour les 10 prochaines années
Nous
comptons sur vous !
non gaspillée
Agence
de l’Eau Adour-Garonne
90,
rue du Férétra - 31078 Toulouse cedex 4 - Tél 05 61 36 37 38 - Fax 05
61 36 37 28
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